Cómo se financia el partido de la fe católica
Por:
Eduardo Blaustein
eblaustein@miradasalsur.com
Los diferentes fondos públicos con que cuenta el culto católico para su funcionamiento en el país superan los 2.500 millones de pesos anuales.
Tras la sanción de la ley de matrimonio igualitario, durísimo golpe contra la presunta autoridad espiritual de la Iglesia sobre los asuntos terrenales de los argentinos, el tema del dinero invertido por el Estado en el sostenimiento del culto católico y/o en su inmenso sistema de colegios confesionales es una discusión que aguarda algún escenario mediato. Con dos mil años de comunicación y propaganda a cuestas las autoridades eclesiásticas tienen perfecta conciencia del asunto. De hecho se vienen anticipando al debate con cálculos como el que todavía hoy pueden leerse en la web del Plan Compartir de la Conferencia Episcopal Argentina, en la que se asegura que en 2007 el Estado dedicaba “una partida de sólo 17.323.913 pesos” para el sostenimiento de la Iglesia, lo cual apenas “representa el 0,014% del total del Presupuesto Nacional”. Así como los documentos de trabajo eclesiales llegaron a sostener más o menos que los homosexuales son proclives a convertirse en hombres lobo, el número es un recorte falaz. En 2010, el dinero derivado al sostenimiento de la Iglesia se incrementó a 35.868.353 pesos. Pero esa cifra es ínfima si se toman en cuenta el dinero estatal que van a las escuelas confesionales, hasta redondear un monto estimable en bastante más de 2.500 millones de pesos anuales.
Consultado por Miradas al Sur , Guillermo Olivieri, titular de la Secretaría de Culto de la Nación –organismo responsable de pagar el sueldo de los religiosos– informa que la partida que recibe esa cartera del Presupuesto nacional asciende a 32 millones de pesos anuales. Desde el sitio oficial de esta Secretaría, se informa que se asignan “por medio de sus diócesis y otros organismos, en concepto de sostenimiento del culto que incluye la colaboración económica para visitas ad limina , sínodos, conferencias regionales y viajes en cumplimiento de acciones pastorales”. También se destinan a una red de “437 institutos de vida consagrada inscriptos, que actúan a través de 4.500 casas y obras apostólicas existentes en todo el país”.
En el desagregado sobre el destino de esos fondos se hace mención a “Asistencia Financiera/Culto Católico”, dinero que va a 122 arzobispos y obispos, 1.600 seminaristas y 640 sacerdotes. El sueldo de un arzobispo, actualmente es de 8.200 pesos. Sin embargo, Olivieri precisa que “debería ascender a 13.000 pesos”, por ser el equivalente al 70 por ciento de un juez nacional de primera instancia. Sin embargo, los purpurados, amén de sus discursos en torno de la equidad y los pobres, no pagan impuestos, no tienen cargas sociales, no aportan a Ganancias ni a la jubilación.
Jorge Horacio Gentile, un ex diputado demócrata cristiano y docente de las universidades Nacional y Católica de Córdoba, explica que los dineros del Estado van también a parroquias de frontera o zonas desfavorables, a jubilaciones graciables para sacerdotes (las pueden cobrar Antonio Basseotto, Christian Von Vernich o Juan Carlos Maccarone, el obispo echado de Santiago del Estero presuntamente por sostener relaciones non sanctas para la Iglesia), o a pasajes para obispos, sacerdotes y agentes pastorales. En cuanto a los curas de parroquias, el secretario de Culto de la Nación aclara que no cobran, excepto los de frontera.
Lo poderosamente llamativo es que la asignación de estas partidas deviene de tiempos en los que reinaba la paz social, primaban el diálogo y el consenso. Todas y cada una de las normas relacionadas con los sueldos clericales nacieron de “acuerdos con la Santa Sede” y de leyes surgidas en tiempos dictatoriales: de la Revolución Libertadora al Onganiato y, de allí, al Proceso. Sólo durante la última dictadura fue que se sancionó la Ley 21.540 en 1977 –que fija las asignaciones mensuales vitalicias a arzobispos, obispos y auxiliares eméritos–, además de otras… ¡Siete! leyes que ampliaron el número de curas e instituciones confesionales beneficiadas.
Pero más allá del andamiaje legal que supo conseguir, la jerarquía eclesiástica cita como argumento de base para justificar los fondos que eroga el Estado para solventar su funcionamiento en el artículo 2º de la Constitución Nacional: “El Gobierno federal sostiene el culto católico apostólico romano”.
Recursos pesados. Como se dijo más arriba, lo abrumadoramente sustancial de lo que el Estado invierte en el sostenimiento de la Iglesia no pasa por los casi 36 millones derivados por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (35 millones de pesos fue la primera partida que destinó el Gobierno Nacional en 2009 para financiar un programa de protección de los bosques nativos en las provincias; igual suma invirtió el gobierno de Santa Fe para repavimentar un tramo de la Ruta 4 y construir un nuevo puente sobre el Salado), sino por los miles de millones que van a escuelas confesionales. Desde que en los ’90 se descentralizaron (mal) los recursos, el Ministerio de Educación de la Nación no destina recursos con eventuales destinos a “privada o pública”. Los fondos van a las provincias y éstas deciden su distribución. Hoy, el presupuesto total del Ministerio de Educación es de $17.514 millones (20 mil millones si se incluyen otros programas de gobierno que involucran a las FF.AA. o la construcción de escuelas). A esto se suma la cifra que este año invertirán las provincias: 64 mil millones, de los cuales cerca del 10 por ciento son transferencias a la educación privada.
Cuánto de ese sector de la educación privada representa a las confesionales es un rompecabezas complejo de armar. Pero hay pistas evidentes que permiten rehacer un mapa cercano al real. De acuerdo al relevamiento oficial de 2008, en todo el país existen 9.114 establecimientos escolares privados de los niveles inicial, primario y secundario. De ese total, 3.638 son confesionales, 3.220 no lo son y queda un número de 2.256 establecimientos “sin información”. Si se aplicara una proyección prudente acerca de cuánto de ese 11 por ciento de los 53 mil millones transferidos a la educación privada va a las confesionales, la cifra superaría largamente los 2.000 millones de pesos anuales destinados a colegios religiosos, fundamentalmente para pagar salarios. A ese número hay que añadir un 15 por ciento de lo que el Estado destina a través del Fondo de Incentivo Docente y Compensación salarial –cuyo total es de 3.000 millones de pesos–, que implican 450 millones más.
Como en tantas áreas, ni desde el Estado ni desde la investigación académica abundan cifras definitivas, ciertas y precisas sobre este tema que tradicionalmente incomoda a los funcionarios, incluso a los más progresistas. Hace un par de años Horacio Verbitsky publicó una investigación en la que decía que “la aproximación más confiable indica que el sistema privado consume el 13,5 por ciento de todos los recursos estatales para educación, que en 2006 ascendieron a 24.500 millones de pesos, y la confesional más de la mitad de ese monto, el 7,5 por ciento del total, es decir 1.837 millones de pesos”.
No sólo en términos nominales o por el crecimiento de la inversión educativa a escala nacional, parecería que la cifra actualizada es bastante mayor, hasta superar los 2.500 millones. Más pistas para intentar armar el rompecabezas son las que pueden tomarse de dos distritos tan importantes como el de la provincia de Buenos Aires y el de la Capital (ver subnota en estas páginas). En la Provincia existen poco más de 5.000 escuelas privadas, de las que 1.452 son confesionales y, de nuevo, 1.954 aparecen como “sin información”. Por lo menos hacia el 2008, más de 2.600 escuelas recibían el 100 por ciento del subsidio para pagar salarios docentes, 1.315 recibían el 80, y otras 868 entre el 20 y el 80 por ciento. Estos últimos datos son de una investigación de la periodista Nora Veiras, especializada en el tema educativo. En la gran mayoría de los casos se trataba de escuelas confesionales.
Hasta aquí no entran a tallar los inmensos dineros privados asociados a la Iglesia ya sea por colectas, en depósitos bancarios, asociaciones de empresarios cristianos o complejos sojeros, para lo cual el lector deberá ir a otras páginas de esta edición. Aún así, los números reseñados demuestran lo forzado del argumento de la Conferencia Episcopal Argentina allí donde se dice que “el aporte del Estado a la Iglesia representa el 0,014 % del total del Presupuesto Nacional”. O cuando asegura que “concretamente, el aporte del Estado representa menos del 7% de los ingresos que tiene la Iglesia argentina”, sin mencionar de dónde proviene el 93% restante de una cifra total de ingresos no citada.
El pecado Rivadavia. Los defensores del sostenimiento del culto católico con recursos estatales suelen retroceder casi 200 años de historia argentina para fundamentar el por qué de ese gasto. En palabras del ex diputado Gentile lo que “aparenta ser un privilegio tiene una razón histórica en la cuantiosa confiscación de bienes que hizo el Estado a la Iglesia y a las ordenes religiosas” durante los gobiernos de Martín Rodríguez y Bernardino Rivadavia, hacia 1822.
Dos siglos después, tres países cercanos de la católica América latina (Brasil, Uruguay, Chile) no sostienen ningún culto. El gobierno de España firmó un acuerdo con la Conferencia Episcopal Española a través del cual se acabó con la donación directa del Estado y se subieron los aportes voluntarios del impuesto a las rentas, algo que también se practica en Alemania. Difícilmente pueda decirse que la Argentina es un país más católico que Chile o España.
Y si se trata del respeto a una identidad religiosa, habrá que tomar las principales conclusiones de la Encuesta Nacional sobre Creencias y Actitudes Religiosas realizada, entre otros por Fortunato Malimacci y Juan Cruz Esquivel en 2008 desde el Conicet. “Los datos destacan el pluralismo y la diversidad presente en el campo religioso, junto con la preservación de una cultura cristiana”, decía una de las conclusiones centrales de esa encuesta. Lejos de la cifra tirada al bulto de un 85 a 90 por ciento de católicos practicantes que suele manejar la Iglesia, el estudio hablaba de un 76,5 por ciento de la población que se define como católica. Pero de ese porcentaje casi dos tercios, el 61,1 por ciento, “se relaciona con Dios por su cuenta” y no a través de la institución eclesial.
Siempre según la encuesta, en la Argentina existe un 9 por ciento de personas que se declaran evangélicas, mientras que el 11.3 manifiesta ser ateo, agnóstico, o no tener ninguna religión. El 23,3 por ciento no se casó o piensa hacerlo por iglesia. El 76 afirma concurrir “poco o nunca” a los lugares de culto. Según Malimacci y sus colaboradores, se está “frente a complejos procesos de desinstitucionalización religiosa y de individuación de las creencias”.
¿Y el pago de los salarios para los obispos y curas? Según el trabajo, sólo es aceptado por el 27 por ciento de los entrevistados.
Ayuda social. El cálculo realizado en esta nota de los recursos estatales de los que dispone la IglesIa, no incluyen los aportes de Desarrollo Social, que recibe Cáritas. Sin embargo, no se puede desconocer el importante trabajo social que desarrollan curas y religiosos con los sectores más vulnerables. En este punto, según el estudio mencionado anteriormente, la contribución financiera del Estado a esta tarea tiene un amplio grado de aceptación en la población, que llega al 75 por ciento.
http://sur.elargentino.com/notas/como-se-financia-el-partido-de-la-fe-catolica
Deshielo clerical en Cuba
RAÚL CASTRO REANUDÓ, EN UN GESTO INÉDITO, EL DIÁLOGO POLÍTICO CON LA JERARQUÍA DE LA IGLESIA CATÓLICA CARIBEÑA
Cuidao con el perro que muerde callao”, dice una popular guaracha en Cuba y los cubanos echan mano a ella para explicar los tiempos que se toma Raúl Castro para impulsar cambios en la isla.
El último gesto de estas lentas permutas ha sido el encuentro mantenido entre Raúl y el Cardenal Jaime Ortega y el Arzobispo Dionisio García, de la Conferencia Episcopal.
Fueron recibidos en una ascética oficina del Consejo de Estado cubano, para hablar de la situación social y política de la isla.
De uniforme, el mandatario escuchó a los representantes de la Iglesia Católica de Cuba en la primera reunión que realiza con esta institución, desde que asumió el mando en el 2006.
Distendidos y sonrientes se vio a los prelados al dejar el salón, sin señas de incomodidad por el retrato de Fidel que parecía velar la charla desde una de las paredes, y declararon que el presidente cubano mostró una buena predisposición al análisis de la situación de los detenidos que reclama la disidencia interna. Sobre todo cuando Castro advirtió hace mes y medio que no cedería al chantaje de las huelgas de hambre.
Sin precedentes, Granma, el diario oficial del Partido Comunista, publicó la información íntegra sobre la reunión y hasta un comunicado del Arzobispado sobre la próxima visita del Canciller de la Santa Sede.
En tanto, los jerarcas católicos pedían por los presos, la Jornada contra la Homofobia, organizada por el Centro Nacional de Educación Sexual que dirige Mariela Castro (hija de Raúl), tuvo un punto inusitado con un sorpresivo culto religioso ecuménico, desarrollado bajo una pequeña carpa, y un grupo de pastoras y pastores de varias denominaciones cristianas y países, incluyendo Estados Unidos, oraron por una nueva Iglesia, inclusiva, que no discrimine a nadie por su orientación sexual.
Mientras La Habana se cuece con temperaturas y humedades infernales, la población asiste a mudanzas de usos y costumbres que hasta hace casi un lustro parecían impensables aunque sí necesarias.
Mil barberías y salones de belleza que eran del Estado desde 1968 (cuando la “ofensiva revolucionaria” estatizó hasta los puestos de pan con jamón), el reparto de 1.7 millones de hectáreas de tierras ociosas, cafeterías, bares y la venta de frutas y verduras, pasarán a manos de los empleados que podrán alquilar el espacio, pagar impuestos y contratar a trabajadores.
Estas medidas parecen tomadas en actos mesurados, a modo de prueba, y controladas por el propio Raúl y su equipo. Una evidencia de que se está asistiendo a un cambio de estilo de conducción de la revolución cubana y a la búsqueda de una salida sin traumatismos irreversibles que acaben por cumplir con lo que dijera Fidel en el 2005: “Este país puede autodestruirse por sí mismo; esta Revolución puede destruirse (…), nosotros podemos destruirla, y sería culpa nuestra”.
http://sur.elargentino.com/notas/deshielo-clerical-en-cuba
Cuando el Diablo mete la cola
Opinan el sociólogo Fortunato Mallimaci y el filósofo Rubén Dri.
Fortunato Mallimaci, sociólogo especialista en religión, habló sobre el comportamiento histórico de los políticos en su recurrencia a pedir apoyo al Episcopado y del poder de la Iglesia, gracias a la simbología que maneja con la sociedad. Afirmó que la oposición recurre a Bergoglio, porque considera que por si sola no tiene suficiente fuerza. Para el filósofo y ex sacerdote Rubén Dri, el arzobispo de Buenos Aires articula al arco opositor porque se opone a un Estado laico y progresista, que avance en temas controvertidos que el catolicismo considera de su exclusividad, por revelación divina.
–¿Cuánto poder tiene la Iglesia Católica en la sociedad argentina?
Mallimacci: –El peso le viene de los hechos sociales que producen ellos mismos y otros actores que los van a buscar para políticas sociales, bendiciones para las escuelas. Si todos siguen creyendo que la Iglesia es la que más poder simbólico tiene en la sociedad argentina, que después acepten las consecuencias. En el país hay mucha gente formada en el catolicismo. La Iglesia tiene mucha influencia social.
R.D.: –La Iglesia tiene influencia porque maneja una simbología religiosa muy importante, que tiene nexos con los poderes económicos y políticos a nivel nacional y mundial. Hay que tener en cuenta que lo religioso es muy profundo en el ser humano y quienes logran manejar la simbología, necesariamente tienen poder.
–Cuando se avanza en temas como ser el matrimonio entre personas del mismo sexo o la legalización del aborto, ¿la Iglesia siente que el Gobierno de turno la amenaza?
R.D.: –Siente que se le quitan determinados espacios que considera propios. O sea, piensa que se le quita poder y cree que tiene la verdad por revelación divina.
F.M.: –Un gobierno, si quiere, puede debilitar a la Iglesia. Bajo la presidencia de Raúl Alfonsín, los peronistas fueron a decirle al cardenal Antonio Quarracino que estaban con él, en contra de la sinagoga radical que impulsó la Ley de Divorcio. Ese es el comportamiento histórico de la sociedad política en Argentina. La CGT y la CTA van a las semanas sociales en Mar del Plata organizadas por la Comisión Episcopal de la Pastoral Social. La mayoría de la gente manda a sus hijos a las escuelas privadas porque no cree en las escuelas públicas, aunque conozca los casos de curas pedófilos. Hay una hipocresía católica muy grande.
–El arzobispo de Buenos Aires, Jorge Bergoglio ¿es un cuadro de la oposición?
F.M.: –Se manifiesta como un dirigente político más, que está por arriba de toda la oposición porque él los convoca. Y existe porque los partidos, grupos, asociaciones lo van a ver cotidianamente. Cuando la oposición lo visita, lo hace porque considera que no tiene suficiente poder. Entonces busca en un tercero opuesto al Gobierno. Nadie le pregunta cuál fue su papel en la dictadura, porque suponen que tiene un poder devenido no sé de qué cosa extraña.
R.D.:–Lo de Bergoglio es hipócrita. Pretende ser el mensajero del Evangelio, de Jesús de Nazaret, de un mensaje de libertad, de aceptación del diferente, y ha hecho alianzas con lo peor de la derecha, como Dromi, que entregó el patrimonio nacional. Bergoglio se ubica como articulador de la oposición, en función de generar un polo fuerte encargado de poner palos en la rueda a los Kirchner. El problema, para Bergoglio, es que el Estado ha ido avanzando sobre temas que la Iglesia considera propios y en un Estado laico no puede haber privilegios para los credos.
–¿Por qué algunos quieren que los chicos se manifiesten en contra del matrimonio igualitario?
F.M.: –Luego de la dictadura, los partidos políticos están atravesados por el catolicismo. El Opus Dei tiene mucho poder, sobre todo en las provincias. Que los obispos de San Juan y Santiago del Estero quieran sacar a los chicos a las calles para manifestarse en contra del matrimonio gay es una barbaridad. Para evitar que a los chicos les pongan faltas, el obispo sanjuanino Alfonso Delgado habló con el gobernador José Luis Gioja y acordó que no se pongan ausencias. Los gobernadores llaman a sus senadores para que no voten la ley, porque creen que si no tienen el apoyo de la Iglesia van a perder las elecciones. Votar a favor significa que esa diversidad forma parte de nuestra normalidad y a la Iglesia se le hace intolerable. Hay que calibrar los procesos con la sociedad, para que los gobiernos avancen en medidas progresistas, y el matrimonio gay es una buena batalla. Con el matrimonio homosexual también se discute el orden, la disciplina, la jerarquía. Hay mucha discusión cultural.
–¿Podríamos afirmar que existen dos Iglesias dentro de la institución?
F.M.: –Hay una sola que tiene diferentes modalidades de presencia. En la cual se piensa un conflicto en el interior de un consenso histórico. Muchos curas son ultrarreaccionarios, aun los que trabajan en villas, por eso Bergoglio está con ellos. Obvio que la gente piensa que son dioses porque los ayudan, pero no tienen ninguna postura diferente a la del Episcopado. Hay algunos que tienen posiciones más solidarias, pero se encuentran con límites muy finitos.
–En los festejos del Bicentenario se la pudo ver a la Presidenta en el Tedeum de la Basílica de Luján y al vicepresidente Cobos en la Catedral porteña. ¿Cómo interpreta ambos comportamientos?
R.D.:–Fue una lógica propia de cómo funcionan los procesos en el país y de cómo se vienen dando los acontecimientos, sin que haya habido algo completamente pensado o preestablecido. Estuvo claro que la Presidenta no quiso depender de Bergoglio y este último sintió la necesidad de hacer un Tedeum confrontando con el de Luján. De hecho, una masiva concurrencia popular confluyó en los actos del Bicentenario sobre las calles, y otra parte fue al Colón. Se han expresado simbólicamente los proyectos antagónicos.
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Escuelas religiosas porteñas privilegiadas
Se destinan 800 millones de pesos en subsidios para los establecimientos confesionales,
Aunque la Ciudad de Buenos Aires tiene una mayor incidencia en la presencia de colegios privados y confesionales en relación con el promedio del país, lo que sucede en el distrito capitalino, particularmente a partir de la gestión de Mauricio Macri, constituye un indicio revelador a la hora de discutir si el Estado debe sostener el funcionamiento de escuelas religiosas, no sólo católicas.
Tal como recordó en un artículo la docente secundaria y universitaria Elena Luz González Bazán, el año pasado, buena parte de la oposición al macrismo denunció que en el presupuesto educativo se había practicado una poda de los recursos destinados a las escuelas públicas y un aumento de 200 millones respecto de 2008, destinado a las escuelas privadas, especialmente las confesionales. Miradas al Sur informó al respecto en su momento. De ese modo, la parte del gasto en educación privada subía de un 16 por ciento en 2008, al 17,5.
Es sugestivo el dato de que el administrador de ese dinero, como responsable de la Dirección de Educación de Gestión Privada, era el ex seminarista Enrique Palmeyro, un hombre de la Vicaría de Educación de la Comisión Arquidiocesana de Pastoral y profesor de Teología egresado de la UCA. En mayo, Palmeyro dejó ese cargo desde el que se manejan 800 millones de pesos para subsidios y fue reemplazado por María Beatriz Jáuregui, cercana al cardenal Jorge Bergoglio y directora ejecutiva de la Vicaría Episcopal de Educación del Arzobispado de Buenos Aires. Jáuregui es asesora de la legisladora del PRO Viviana Morales Gorleri, presidenta de la Comisión de Educación, conocida como la “diputada de Bergoglio”.
En la actualidad, más de 400 establecimientos educativos porteños reciben partidas del Gobierno de la Ciudad para sostener los salarios docentes, en una escala que cubre del 40 al 100 por ciento de esos sueldos. Sólo el Consejo Superior de Educación Católica, el mismo en el que Enrique Palmeyro estudió Psicopedagogía, recibía hacia 2008 unos 320 mil pesos mensuales.
Hoy mismo, en las extensas planillas de establecimientos subsidiados que aparecen en las páginas digitales del Ejecutivo porteño, puede comprobarse adónde va el famoso “dinero de nuestros impuestos” (o “la plata que no tenemos”, según decía Macri en ocasión de los últimos conflictos docentes). Ejemplos al azar: 146.000 pesos al Instituto Ana María Janer (“Hijos míos, estudiad y meditad la vida de Jesucristo”, dice su web); 83.000 al Nuestra Señora del Pilar; 97.000 a la escuela Comunidad Filli Dei; 100.000 al Instituto Nuestra Señora de las Nieves. En otra planilla puede comprobarse el también extenso listado de escuelas privadas con aranceles que van de los 100 a los 2.000 mil pesos mensuales.
González Bazán apunta que, entre los establecimientos subsidiados, figuran las Escuelas ORT, de la comunidad judía, que cobran una cuota mensual de 980 pesos “y tienen un subsidio de 458 mil pesos por mes”. También que el colegio Esclavas del Sagrado Corazón de Jesús, con su “inmenso predio ubicado en el centro de Las Cañitas, recibe un aporte mensual de más de 80 mil pesos y cobra 345 pesos en el nivel inicial, 720 en el primario y 885 en el nivel medio”. El colegio Nuestra Señora de la Misericordia recibe 300 mil pesos mensuales y sus aranceles son de 412 pesos en la escuela secundaria.
Tras repasar otros datos llamativos acerca de la entrega de recursos “que van a sectores de las clase media y media alta de Núñez, Belgrano y Palermo, en desmedro de lugares con poblaciones más pobres, como Villa Lugano, Barracas, La Boca y San Telmo, con un fuerte deterioro de la escuela pública”, la pregunta planteada por la docente cae de maduro: cuáles son los sectores económicos que privilegia el Gobierno porteño, siendo que es tan generoso con la educación privada. Incluyendo a la confesional
http://sur.elargentino.com/notas/escuelas-religiosas-portenas-privilegiadas
